Участие Правительства в законотворческом процессе Республики Казахстан

Abstract

В статье проведено многоаспектное и системное исследование одной из важных проблем юридической науки, имеющей как теоретическое, так и прикладное значение, — вопросы участия Правительства Республики Казахстан в законотворческом процессе. Исследование направлено, с одной стороны, на обогащение теоретической мысли в области разработки и принятия законов, а с другой — на совершенствование системы нормативных правовых актов РК в сфере участия Правительства РК законотворческом процессе. Новизна темы данной статьи состоит в том, что деятельность государства по изданию законов в современных условиях находится в тесной взаимосвязи с общими функциями государства. С одной стороны, такая деятельность выступает как отражение и конкретизация внутренних функций государства, а с другой — является показателем собственных имманентных свойств и политико-управленческих возможностей в сфере организации законотворческого процесса, выражая самостоятельность законодательных функций государства. Учитывая все эти факторы, следует оптимизировать и совершенствовать участие Правительства РК в законодательном процессе. Об этом четко говорится в программных документах Главы государства. Так, в Послании Президента РК К.-Ж. Токаева народу Казахстана от 02 сентября 2019 года подчеркивается, что «Правительству предстоит адаптировать законодательство под новые технологические явления: 5G, «умные города», большие данные, блокчейн, цифровые активы, новые цифровые финансовые инструменты». Решение этих и других задач в сфере участия Правительства в законодательном процессе в значительной мере зависит от степени научной разработанности данного вопроса. В связи с этим большой интерес представляет изучение теоретических вопросов и подробный анализ практики участия Правительства РК в законодательном процессе, поскольку, как отмечают сами депутаты Парламента, «практика показывает, что Правительство является самым активным участником законотворческого процесса, так как подавляющее большинство законопроектов разрабатывается именно Правительством».