Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования некоммерческих организаций и социального предпринимательства в Казахстане

Abstract

В статье рассмотрены вопросы совершенствования нормативно-правовой базы регулирования некоммерческих организаций и социального предпринимательства в Казахстане. В Казахстане вопросы нормативно-правовой базы социального предпринимательства только начинают обсуждаться и рассматриваться в контексте особенностей некоммерческого сектора. Проанализировано, что в Казахстане нет какой-либо формы нормативно-правового регулирования и юридического определения социального предпринимательства, а вопрос о создании отдельного закона о социальном предпринимательстве является дискуссионным, так как во многих странах нет практики применения конкретной правовой формы регистрации в качестве особого типа кооператива или компании, однако существует юридическая квалификация состояния организации. Определено, что в реформировании законодательства необходимо исходить из европейской концепции социальной экономики, которая не проводит жесткой границы между рынком и общественными расходами и считает, что и некоммерческие организации, и социальные предприниматели работают на социальную экономику. Поэтому смешивание у организации государственного социального заказа и зарабатываемых на открытом рынке доходов вполне совместимо, если сохраняется миссия организации. Авторами выявлено, что некоммерческие организации в Казахстане могут функционировать в нескольких организационно-правовых формах и в рамках регламентированного перечня деятельности, охватывающего все направления общественного сектора. Для некоммерческих организаций предлагается предусмотреть в Налоговом кодексе вычеты из налогооблагаемого дохода, ввести обязательство для некоммерческих организаций, обеспечить механизм коллегиального управления.