Развитие представлений о коррупции на международном уровне и в Республике Беларусь

Abstract

В статье на основе норм международного и национального законодательства проанализировано развитие представлений о понятии «коррупция». В качестве основы для исследования автором избраны международные конвенции, из которых две приняты Советом Европы («Об уголовной ответственности за коррупцию» и «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию»), а одна («Конвенция против коррупции») принята ООН. Анализ норм международных конвенций позволяет сделать вывод о различном подходе к пониманию коррупции. В исследованных конвенциях отсутствует четкое определение понятия «коррупция», что не позволяет разработать действенные меры борьбы с этим социальным злом. Конвенции носят рекомендательный характер не только в отношении понятия и признаков коррупции, но и в отношении перечня деяний, которые следует признать коррупционными на национальном уровне. Такая формулировка международных конвенций не способствует консоли- дации усилий государств в мировом масштабе в целях эффективного противодействия коррупции. Дальнейший анализ национального законодательства на примере отдельных государств Евразийского экономического союза явился подтверждением сделанному выводу. Так, в Российской Федерации, Казахстане и Беларуси наблюдается неодинаковый подход к пониманию как коррупции, так и коррупционных преступлений. Рассматривая общественные отношения как основу любого коррупционного деяния, автор приходит к выводу о необходимости понимания коррупции в широком и узком смысле. Сущностью коррупции в авторском понимании является внесение изменений (разрушение, деформация) в установленные (сформированные) на основе норм нравственности и права общественные отношения.